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                    福建省商務廳關于 做好拍賣管理事項銜接工作的通知
                    2018-12-27 瀏覽次數:124

                    各設區市商務局、平潭綜合實驗區經發局,福建自貿試驗區福州片區、廈門片區、平潭片區管委會:

                    根據省審改辦《關于同意調整省商務廳行政權力和公共服務事項的函》(閩審改辦〔2016〕163號),取消“全省性公物拍賣企業指定”,并將“拍賣企業拍賣前違規進行公告或展示行為的處罰”和“拍賣企業違規開展拍賣活動行為的處罰”等2項行政處罰職能,以及“拍賣企業年度核查”等1項行政監督檢查職能下放至設區市和平潭綜合實驗區商務主管部門。為做好相關事項調整的銜接工作,進一步規范拍賣管理,結合貫徹省政府《關于印發中國(福建)自由貿易試驗區實施的省級行政許可事項目錄的通知》和省審改辦《關于簡化優化行政審批和公共服務流程的實施意見》(閩審改辦〔2016〕36號)及商務部相關要求,現將有關事項通知如下:

                    一、銜接落實行政處罰和行政監督檢查職能

                    請各設區市商務局、平潭綜合實驗區經發局,福建自貿試驗區福州片區、廈門片區、平潭片區管委會(以下簡稱各設區市拍賣主管部門)從2016年11月29日起,行使本轄區內“拍賣企業拍賣前違規進行公告或展示行為的處罰”和“拍賣企業違規開展拍賣活動行為的處罰”等2項行政處罰職能,以及“拍賣企業年度核查”等1項行政監督檢查職能。

                    二、完善行政審批和服務事項辦事指南

                    按照省審改辦《關于簡化優化行政審批和公共服務流程的實施意見》,我廳制作了“拍賣業務許可”辦事指南、“拍賣企業登記項目變更備案”辦事指南、“拍賣企業年度核查”辦事指南(詳見附件),請各設區市拍賣主管部門根據實際,參照執行。

                    三、完善行政審批和服務事項審查工作細則

                    按照省政府《關于進一步規范行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》(閩政〔2015〕68號)和省審改辦《關于簡化優化行政審批和公共服務流程的實施意見》,進一步完善“拍賣業務許可”和“拍賣企業登記項目變更備案”等事項的審查工作細則。逐項細化和完善審查環節、審查內容、審查標準、審查要點、注意事項等,重點明確部門負責同志以及不同職級辦事人員在不同環節的審查職責,明確各個審查環節的廉政防控點。

                    四、進一步規范“拍賣企業年度核查”

                    按照省審改辦《關于簡化優化行政審批和公共服務流程的實施意見》要求,我廳在《福建省拍賣企業許可管理規定》有關規定的基礎上,對“拍賣企業年度核查”事項進行了進一步簡化優化,請遵照執行:

                    (一)時間:各設區市拍賣主管部門每年第一季度完成對企業和拍賣分公司的年度核查,并將核查情況抄送我廳(流通處)。

                    (二)對象:取得拍賣業務許可的企業及拍賣企業分公司。

                    (三)內容:

                    1、是否持續滿足取得拍賣業務許可時的條件,重點核查有無注冊拍賣師,注冊資本是否在100萬元以上;

                    2、變更登記項目有無及時備案;

                    3、遵守《拍賣法》、《拍賣管理辦法》及有關法律法規的情況,重點核查遵守《拍賣管理辦法》第二十六條、第二十七條規定的情況,有無違規進行公告或展示行為,以及有無拍賣限制轉讓而未經批準、或者不適合通過拍賣方式轉讓的物品或財產權利的情況。

                    4、在商務部全國拍賣行業管理信息系統報送統計報表及其他業務信息的情況。

                    (四)程序:

                    1、每年2月底前,企業提交《福建省拍賣企業年度核查登記表》和《營業執照》副本復印件、拍賣企業分公司提交加蓋總公司印章的總公司和分公司營業執照復印件,附《拍賣經營批準證書》副本原件報所在地設區市拍賣主管部門。

                    2、各設區市拍賣主管部門負責核查人員登錄中國拍賣行業協會網站(www.caa123.org.cn)對企業是否有國家注冊拍賣師進行核查,登錄“國家企業信用信息公示系統(福建)”(網址:wsgs.fjaic.gov.cn)查核注冊資本是否在100萬元以上(含)、有無違法違規經營活動記錄、是否被列入經營異常名錄,登錄商務部全國拍賣行業管理信息系統(網址:auc.mofcom.gov.cn)對企業填報的《福建省拍賣企業年度核查登記表》中相關信息進行核對,了解拍賣企業遵守《拍賣法》、《拍賣管理辦法》及有關法律法規的情況。

                    3、對年度核查合格的企業及拍賣企業分公司,各設區市拍賣主管部門在《拍賣經營批準證書》副本年檢記錄欄加蓋“年度核查合格”印章;及時換發到期的《拍賣經營批準證書》,原證書編碼不變,有效期統一為10年,加蓋各設區市拍賣主管部門印章。對核查不合格或不參加年度核查的,協調頒發該企業《營業執照》的工商部門,將其列入經營異常名錄,并責令其限期整改。逾期未整改或經整改后仍達不到取得從事拍賣業務許可條件的,依法取消其拍賣業務許可,收回《拍賣經營批準證書》或公告其作廢。

                    各設區市拍賣主管部門應將核查結果及時錄入國家企業信用信息公示系統(福建)并通過門戶網站向社會公布。

                    五、加強對拍賣企業的指導

                    (一)對限制轉讓的物品和財產權利,要求拍賣企業嚴格履行對委托人、轉讓許可文件和競買人、競買許可文件的審查義務;對不適合通過拍賣方式轉讓的物品和財產權利,拍賣企業要堅決拒絕委托。

                    (二)督促企業及時登錄商務部全國拍賣行業管理信息系統(網址:auc.mofcom.gov.cn)填報相關信息,并于每月6日前報送上月月報數據,每年1月28日前報送上一年度年報數據;根據實際業務情況,按要求及時進行拍品信息、拍賣會備案、競買人信息、成交確認書、成交結算單等信息以及年度核查情況的報送。

                    聯系人:張小良 聯系電話:0591-87801203





                    福建省商務廳

                    2016年11月28日

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